Kan du træde midlertidigt ud af fleksjobordningen? – en grundig gennemgang

Spørgsmålet om midlertidig udtræden af fleksjobordningen er et af de mest komplekse og misforståede områder i fleksjobreglerne. Mange fleksjobbere ønsker at vide, om de kan tage en pause fra ordningen – og vende tilbage senere – uden at miste deres rettigheder.

Denne artikel giver dig en grundig og detaljeret gennemgang af, hvornår du kan forlade fleksjobordningen midlertidigt, hvornår du ikke kan, hvilke konsekvenser det har, og hvilke muligheder du reelt har – med inddragelse af lovgrundlag, paragraffer og Ankestyrelsens principafgørelser.

1. Hvad betyder “midlertidig udtræden” af fleksjobordningen?

Der er væsentlig forskel på at:

• Forlade sit konkrete fleksjob (midlertidigt eller permanent)
• Forlade selve visitationen til fleksjobordningen (dvs. ophøre med at være visiteret til fleksjob)

Når vi taler om midlertidig udtræden, er det som udgangspunkt en situation, hvor du forlader dit konkrete fleksjob – men bevarer din visitation til fleksjobordningen. Det er den eneste måde, du reelt kan vende tilbage til ordningen “uden videre”.

Hvis du derimod forlader selve visitationen (f.eks. fordi kommunen inddrager den, eller fordi du selv fravælger den), skal du gennemgå en helt ny visitation for at komme tilbage – og det er ikke en midlertidig udtræden, men en permanent en af slagsen.

2. Hvornår kan du forlade dit fleksjob midlertidigt?

Der er fem hovedsituationer, hvor du kan forlade dit fleksjob midlertidigt – dvs. uden at miste din visitation til fleksjobordningen:

2.1. Midlertidige afbrydelser i arbejdet (mangel på arbejde)

Hvis din arbejdsgiver i en kortere periode ikke har arbejde til dig, kan du få udbetalt ledighedsydelse under midlertidige afbrydelser i arbejdet. Det følger af Aktivlovens § 74 f, stk. 3.

Betingelsen er, at afbrydelsen “ikke kan tilregnes den pågældende”[reference:0]. Det vil sige, at det ikke må være din egen skyld, at der ikke er arbejde – f.eks. fordi du har sagt nej til opgaver eller selv har forårsaget driftsstop.

I en sådan situation ophører dit fleksjob ikke – du er stadig ansat, men får midlertidigt ledighedsydelse i stedet for løn og flekslønstilskud. Når arbejdet igen er tilgængeligt, vender du tilbage til dit fleksjob.

2.2. Sygdom

Hvis du bliver syg, kan du modtage sygedagpenge eller anden sygeydelse efter de almindelige regler. Under sygdom ophører dit fleksjob ikke – du er fortsat ansat, men får sygedagpenge i stedet for løn og flekslønstilskud.

Personer, der modtager ledighedsydelse, bevarer ledighedsydelsen i perioder med sygdom[reference:1]. Under sygdom sker opfølgningen efter kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Vær opmærksom på: Hvis din sygdom er så langvarig, at din ansættelse reelt ophører (f.eks. fordi arbejdsgiveren opsiger dig), er der tale om et permanent ophør – ikke en midlertidig udtræden.

2.3. Barsel

Under barsel kan du modtage barselsdagpenge. Også her ophører dit fleksjob ikke – du er fortsat ansat, men får barselsdagpenge i stedet for løn og flekslønstilskud.

Personer, der modtager ledighedsydelse, bevarer ledighedsydelsen i perioder med barsel[reference:2].

Hvis ansættelsen i fleksjob ophører under barsel, ophører flekslønstilskuddet, og personen overgår til barselsdagpenge efter barselslovens § 34[reference:3]. Det er derfor vigtigt at sikre, at din ansættelse ikke ophører (f.eks. ved kontraktudløb), mens du er på barsel.

2.4. Sorgorlov

Personer, der modtager ledighedsydelse, bevarer ledighedsydelsen i perioder med sorgorlov[reference:4].

Reglerne for sorgorlov følger de almindelige regler på området – og ligesom ved sygdom og barsel er der tale om en midlertidig situation, hvor din tilknytning til fleksjobordningen består.

2.5. Ferie med ledighedsydelse

Hvis du ikke har optjent 25 dages betalt ferie, kan du holde ferie med ledighedsydelse. Du forlader ikke ordningen – du er blot midlertidigt fraværende fra dit fleksjob.

Du skal søge om ferie hos kommunen, senest 14 dage før din ferie begynder.

3. Hvornår kan du ikke forlade dit fleksjob midlertidigt?

Her er de vigtigste situationer, hvor du ikke kan forlade dit fleksjob midlertidigt – og hvor konsekvenserne kan være alvorlige.

3.1. Frivillig opsigelse uden gyldig grund

Hvis du selv siger op fra dit fleksjob uden en gyldig grund, er der ikke tale om en midlertidig udtræden. Du har opsagt din ansættelse – og du kan ikke bare vende tilbage til det samme fleksjob.

Du vil blive betragtet som selvforskyldt ledig, hvilket kan medføre karantæne fra ledighedsydelse – og i værste fald tab af retten til ledighedsydelse på ubestemt tid[reference:5]. Det kræver et nyt fleksjob at genoptjene retten til ledighedsydelse[reference:6].

Man er selvforskyldt ledig, hvis man opsiger et fleksjob på grund af egne forhold og uden gyldig grund[reference:7]. Det betyder, at en opsigelse, der skyldes en personlig beslutning efter eget valg, ikke er en gyldig grund[reference:8].

3.2. “Pause” eller “sabbatår”

Du kan ikke selv beslutte at tage en pause fra dit fleksjob – f.eks. et “sabbatår” – og vende tilbage senere, uden at det får konsekvenser. Hvis du selv siger op for at holde en pause, vil du blive betragtet som selvforskyldt ledig – medmindre du har en gyldig grund.

Ønsker du en pause, bør du i stedet tale med din arbejdsgiver om orlov uden løn (se afsnit 4).

3.3. Flytning af personlige årsager

Hvis du flytter til en anden by af personlige årsager (f.eks. fordi du har lyst til at bo et andet sted), og du opsiger dit fleksjob som følge heraf, vil du som udgangspunkt blive betragtet som selvforskyldt ledig.

Ankestyrelsen har i principafgørelse 168-12 fastslået, at hvis flytningen er en personlig beslutning efter eget valg, vil der være tale om selvforskyldt ledighed[reference:9]. Det betyder, at der ikke er en gyldig grund til at opsige fleksjobbet.

Flytning som følge af, at din ægtefælle eller samlever skal påbegynde arbejde, uddannelse eller selvstændig virksomhed, kan derimod efter omstændighederne være en gyldig grund[reference:10]. Det kræver en konkret vurdering.

4. Orlov – en alternativ mulighed

Hvis du har brug for en pause fra dit fleksjob, men ikke ønsker at opsige det, kan orlov være en mulighed.

I lovgivningen om fleksjob findes ikke særlige regler om orlov. Som fleksjobber har du ret til at holde orlov på samme vilkår som andre medarbejdere[reference:11].

Det betyder, at:

• Privatansatte har som udgangspunkt ikke ret til at holde orlov ud over de lovpligtige former (barsel, barns sygdom mv.)[reference:12]. Du kan dog have ret til orlov, hvis det fremgår af din ansættelseskontrakt, eller hvis du er ansat under en overenskomst, der giver mulighed for orlov[reference:13].
• Offentligt ansatte har som udgangspunkt ret til orlov – dog med den betingelse, at orloven ikke må modstride arbejdsgiverens interesser[reference:14].

Som udgangspunkt er orlov uden løn, men du kan have ret til løn under orlov, hvis det fremgår af din ansættelseskontrakt[reference:15].

Vær opmærksom på: Under orlov uden løn ophører flekslønstilskuddet, da der ikke er nogen løn at supplere. Du får ikke ledighedsydelse under orlov, da du ikke står til rådighed for et nyt fleksjob. Din visitation til fleksjob består dog som udgangspunkt – men du skal vende tilbage til dit fleksjob efter endt orlov.

5. Kan du vende tilbage til fleksjobordningen efter midlertidig udtræden?

Dette afhænger helt af, hvordan du forlod ordningen.

5.1. Hvis du kun har forladt dit konkrete fleksjob (men bevarer visitationen)

Hvis du har forladt dit konkrete fleksjob – f.eks. ved midlertidig afbrydelse, sygdom, barsel eller ferie – men stadig er visiteret til fleksjob, kan du uden videre vende tilbage til dit fleksjob, når fraværet ophører.

Hvis dit fleksjob er ophørt (f.eks. ved kontraktudløb eller opsigelse), men du stadig er visiteret til fleksjob, kan du søge et nyt fleksjob. Du skal blot kontakte din sagsbehandler og gå i gang med at søge.

Din visitation til fleksjob ophører ikke automatisk, bare fordi dit job ophører. Den skal aktivt inddrages af kommunen, hvis den skal ophøre.

5.2. Hvis du selv har opsagt uden gyldig grund

Hvis du selv har sagt op uden gyldig grund, er du selvforskyldt ledig. Din visitation til fleksjob består som udgangspunkt – men du kan midlertidigt miste retten til ledighedsydelse (karantæne). Når karantæneperioden er overstået, kan du fortsat søge nye fleksjob.

Det kræver et nyt fleksjob at genoptjene retten til ledighedsydelse[reference:16]. Har du ikke fået et nyt fleksjob, kan du ikke få ledighedsydelse – og dermed ingen indkomst ud over eventuel anden offentlig forsørgelse.

5.3. Hvis kommunen har inddraget din visitation

Hvis kommunen har inddraget din visitation til fleksjob (f.eks. fordi din arbejdsevne vurderes forbedret), skal du gennemgå en ny visitation, hvis du ønsker at komme tilbage i ordningen. Det kræver, at du igen opfylder betingelserne for fleksjob – dvs. at din arbejdsevne er varigt og væsentligt nedsat.

Du kan klage over kommunens afgørelse om at inddrage din visitation, hvis du er uenig.

6. Hvad sker der med flekslønstilskuddet under midlertidig udtræden?

Flekslønstilskuddet ophører i de perioder, hvor du ikke modtager løn fra din arbejdsgiver. Det gælder:

• Under sygdom – du modtager sygedagpenge i stedet for løn og flekslønstilskud
• Under barsel – du modtager barselsdagpenge i stedet for løn og flekslønstilskud
• Under orlov uden løn – du modtager hverken løn eller flekslønstilskud
• Under midlertidig afbrydelse – du modtager ledighedsydelse i stedet for løn og flekslønstilskud
• Under ferie med ledighedsydelse – du modtager ledighedsydelse i stedet for flekslønstilskud

Vær opmærksom på: Hvis du modtager ledighedsydelse under midlertidig afbrydelse, og din arbejdsgiver senere udbetaler efterbetalt løn for perioden, kan dette medføre efterregulering af din ledighedsydelse[reference:17]. Du risikerer at skulle betale noget tilbage.

7. Principafgørelser fra Ankestyrelsen

Her er de vigtigste principafgørelser, der berører midlertidig udtræden af fleksjobordningen:

Ankestyrelsens principafgørelse 168-12

Fastslår, at der ikke skal ske ny visitation til fleksjob, når en fleksjobberettiget person flytter fra en kommune til en anden[reference:18]. Hvis flytningen medfører, at personen opsiger et fleksjob, har personen ret til ledighedsydelse, hvis betingelserne er opfyldt – herunder at personen ikke er selvforskyldt ledig[reference:19].

Ved vurderingen af, om personen er selvforskyldt ledig, skal årsagen til flytningen indgå. Er flytningen en personlig beslutning efter eget valg, vil der være tale om selvforskyldt ledighed[reference:20]. Flytning som følge af, at ægtefællen skal påbegynde arbejde, uddannelse eller selvstændig virksomhed, kan derimod efter omstændighederne være en gyldig grund[reference:21].

Ankestyrelsens principafgørelse 35-18

Fastslår, at en person over 40 år kan få et permanent fleksjob, når personen efter ophør af første fleksjob ansættes i sit andet fleksjob og fortsat opfylder betingelserne for fleksjob[reference:22]. Dette er relevant, hvis du har forladt et fleksjob og senere vender tilbage i et nyt.

Ankestyrelsens principafgørelse 26-11

Fastslår, at du igen kan få ret til ledighedsydelse, når du har været ansat i fleksjob i 9 måneder inden for de seneste 18 måneder[reference:23]. Dette er afgørende, hvis du har mistet retten til ledighedsydelse og ønsker at genoptjene den.

Ankestyrelsens principafgørelse 247-10 og 58-15

Fastslår, at når skadelidte efter ophør af fleksjob overgår til ledighedsydelse, mister skadelidte ikke retten til midlertidig erstatning efter de særlige regler om fastsættelse af tabet af erhvervsevne for personer, der efter en arbejdsskade er visiteret til fleksjob[reference:24][reference:25].

8. Særlige opmærksomhedspunkter

8.1. Midlertidige fleksjob vs. permanente fleksjob

Fleksjob efter den nye ordning (efter 2013) er midlertidige og kan bevilges i op til fem år ad gangen[reference:26]. Kommunen skal vurdere, om du fortsat er berettiget til fleksjob, efter at du har været ansat i 4½ år[reference:27].

Reglerne om midlertidighed afhænger af, om du er over eller under 40 år[reference:28]. Personer over 40 år kan få et permanent fleksjob efter ophør af første fleksjob, hvis de fortsat opfylder betingelserne[reference:29].

Hvis du forlader et midlertidigt fleksjob før tid (f.eks. ved opsigelse), og du senere ansættes i et nyt fleksjob, vil der altid være tale om et nyt fleksjob – ikke en genoptagelse af det gamle[reference:30].

8.2. Ophør under barsel – særlig risiko

Hvis din ansættelse i fleksjob ophører under barsel (f.eks. fordi din kontrakt udløber, eller fordi du bliver opsagt), ophører flekslønstilskuddet, og du overgår til barselsdagpenge efter barselslovens § 34[reference:31]. Det er derfor afgørende, at du sikrer dig, at din ansættelse ikke ophører, mens du er på barsel.

8.3. Rådighedsforpligtelse under ledighedsydelse

Når du modtager ledighedsydelse, skal du stå til rådighed for et fleksjob. Det betyder, at du skal være aktivt jobsøgende og deltage i opfølgningssamtaler hos kommunen. Hvis du ikke står til rådighed, kan kommunen ophøre din ledighedsydelse[reference:32].

8.4. Overgang til ustøttet beskæftigelse

Hvis du stopper i fleksjob og begynder i ordinært arbejde (uden støtte), kan du – ved ledighed fra dette arbejde – få udbetalt ledighedsydelse i maksimalt 78 uger, dog længst til du har optjent ret til arbejdsløshedsdagpenge[reference:33]. Dette følger af Aktivlovens § 74 f, stk. 1[reference:34].

Perioder med ledighedsydelse under barsel eller sorgorlov medregnes ikke i de 78 uger[reference:35].

9. Praktisk tjekliste – hvis du overvejer midlertidigt at forlade dit fleksjob

• [ ] Afklar, om du reelt kan forlade dit fleksjob midlertidigt – eller om det reelt er en opsigelse
• [ ] Kontakt din sagsbehandler – inden du gør noget, så du ved, hvad konsekvenserne bliver
• [ ] Kontakt din fagforening – for rådgivning om dine rettigheder
• [ ] Overvej om orlov er en mulighed – i stedet for opsigelse
• [ ] Vurder om du har en gyldig grund – hvis du overvejer at sige op
• [ ] Tjek din ansættelseskontrakt – hvad er dit opsigelsesvarsel?
• [ ] Tjek om dit fleksjob er midlertidigt – og hvornår det eventuelt udløber
• [ ] Sørg for, at din ansættelse ikke ophører under barsel – hvis du er på barsel
• [ ] Informér kommunen – om dit fravær, så dit flekslønstilskud kan stoppe korrekt
• [ ] Vær opmærksom på karantæne – hvis du bliver vurderet som selvforskyldt ledig
• [ ] Overvej at klage – hvis du er uenig i kommunens vurdering

10. Relevante paragraffer og lovhenvisninger

Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB) – nu Aktivloven

Lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel (barselsloven)

11. Anvendte links

• Borger.dk – Arbejdsforhold, løn og ferie i fleksjob
• STAR.dk – Ledighedsydelse
• Ankestyrelsen.dk – Principafgørelser
• Retsinformation.dk – Aktivloven
• Lovguiden.dk – Aktivloven § 74 f
• Fleksjobber Netværket – Fleksjob og orlov
• Det Faglige Hus – Opsigelse af fleksjob

12. Opsummering

Kan du træde midlertidigt ud af fleksjobordningen? Svaret er ja – i visse situationer, men nej – i lige så mange andre.

Du kan midlertidigt forlade dit konkrete fleksjob i følgende situationer:

• Midlertidige afbrydelser i arbejdet (mangel på arbejde)
• Sygdom
• Barsel
• Sorgorlov
• Ferie med ledighedsydelse

Du kan IKKE midlertidigt forlade dit fleksjob ved:

• Frivillig opsigelse uden gyldig grund (det er permanent)
• At tage en “pause” eller “sabbatår” (det er en opsigelse)
• Flytning af personlige årsager (det er selvforskyldt ledighed)

Konsekvenserne af at forlade dit fleksjob uden en gyldig grund kan være alvorlige: karantæne fra ledighedsydelse, tab af retten til ledighedsydelse på ubestemt tid, og krav om at gennemgå en ny visitation, hvis du ønsker at vende tilbage.

Orlov kan være en alternativ mulighed, hvis du har brug for en pause – men det kræver, at din arbejdsgiver er indforstået, og du får hverken løn eller flekslønstilskud under orloven.

Er du i tvivl om noget – om dine rettigheder, konsekvenserne af en opsigelse, eller om du har en gyldig grund – kan du altid kontakte din sagsbehandler, din fagforening eller Borger.dk for yderligere vejledning.